加力“五篇大文章”

□本报记者 许予朋

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化金融体制改革作出重要部署，提出“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。引导金融机构做好“五篇大文章”金融服务，需要政策层面加强统筹、激励。在这一方面，结构性货币政策工具能够发挥重要作用。

我国的结构性货币政策工具，是中国人民银行引导金融机构信贷投向，发挥精准滴灌、杠杆撬动作用的工具。一方面，结构性货币政策工具建立激励相容机制，将中国人民银行资金与金融机构对特定领域和行业的信贷投放挂钩，发挥精准滴灌实体经济的独特优势；另一方面，结构性货币政策工具具有基础货币投放功能，有助于保持银行体系流动性合理充裕，支持信贷平稳增长。

近年来，我国结构性货币政策工具不断丰富，在科创、绿色、普惠、养老、住房租赁等多个经济发展重点领域及薄弱环节，处处有它们的身影。今年，中国人民银行结合经济发展实际需要，进一步下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。上述调整能够更好激励引导金融机构优化信贷结构。

在政策激励下，如今，金融“五篇大文章”与相关领域正进一步实现“双向奔赴”。比如，在山东，中国人民银行山东省分行积极搭建银企沟通对接平台，开展大型对接活动10余场，推动金融机构对符合条件的市场主体实现应贷尽贷快贷。截至7月12日，山东省合格承贷银行已向符合条件的技术改造和设备更新项目发放贷款5.78亿元。在贵州，中国人民银行贵州省分行与贵州省工业和信息化厅合作研制转型金融标准，有效落实煤炭清洁高效利用再贷款和碳减排支持工具政策。截至6月末，贵州省金融机构已获得煤炭清洁高效利用专项再贷款71.9亿元，支持11个项目。

7月、8月属于洪涝灾害高发季。在自然灾害面前，抗风险能力相对较弱的小微企业、个体工商户、农户、养殖户往往最先受到冲击。为做好金融支持防汛抗洪救灾及灾后重建工作，中国人民银行近期又新增支农支小再贷款额度1000亿元，支持12个省（区、市）防汛抗洪救灾及灾后重建。为推动再贷款加速落地，中国人民银行特别提出要“简化程序，加快审批”。可以预见的是，这一措施将在较短时间内推动金融机构形成信贷投放，为重建家园提供支持。

当前，在监管防范资金沉淀空转、提升资金使用效率的大背景下，结构性货币政策工具具备“精准滴灌”的特点，是引导信贷合理增长、均衡投放的重要抓手。未来，这一工具箱还有不断丰富的空间。与此同时，通过调整利率、增加额度，现有的结构性货币政策工具还能发挥更大导向作用，让更多金融活水流到经济发展最需要的地方。