行政许可事项实行清单管理 涉及保险业务16项

来源：中国银行保险报

【记者 朱艳霞】近日，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》），对行政许可事项实行清单化管理。《通知》公布了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称《2022年版清单》），其中涉及保险业务的共16项。

全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

《通知》明确，2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。

根据《2022年版清单》，涉及保险业务的行政许可事项包括机构设立、董监高任职以及一些具体业务。这些行政许可事项的实施机构大多为银保监会、各银保监局以及银保监分局。

其中，与机构设立相关的行政许可事项共6项，包括保险公司及分支机构的设立、变更、终止及业务范围审批，保险集团公司与保险控股公司的设立、变更、合并、分立及解散审批，保险资管公司及分支机构的设立、变更及终止审批，保险代理业务经营许可，保险经纪业务经营许可，外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项变更审批。

与董监高任职相关的行政许可事项共5项，包括保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格核准，保险集团公司与保险控股公司高级管理人员任职资格核准，保险资管公司高级管理人员任职资格核准，保险代理机构高级管理人员任职资格核准，保险经纪机构高级管理人员任职资格核准。值得关注的是，需对董事、监事任职资格核准的只有保险公司，保险集团公司、保险控股公司、保险资管公司等其他保险机构仅需对高级管理人员的任职资格核准。

其他行政许可事项包括：特定险种保险条款和保险费率许可、保险公司次级定期债券发行审批、保险公司拓宽保险资金运用形式审批、补充保险经办机构资格认定以及出口信用保险相关业务审批。后两项行政许可的实施单位分别为人力资源和社会保障部、财政部。