驻马店银保监分局：普惠金融惠“天中”

 11月23日下午，阳光和煦，晴空万里，坐落在河南省确山县竹沟镇新美润香菇种植专业合作社的香菇种植基地格外显眼，一栋栋新建的现代化大型玻璃恒温棚宽敞明亮，一架架排列有序的香菇棒上一朵朵黄褐色的香菇，像一列列美丽的少女露出了笑脸，向着我们点头微笑。走近棚内，一股股浓郁的香味扑面而来，沁人心脾。在5号、6号数千平方米的连体玻璃恒温棚内，来自周边村里的30多名留守妇女正在忙着采摘成熟的香菇，不时传来阵阵欢声笑语。在香菇分拣车间，一台小型分拣机的传送带两旁围坐着7、8个妇女，她们正在专心致志地把不同规格的香菇进行分拣、装箱。分拣车间的旁边紧邻的是一座大型冷库，里面整齐地码放着一箱箱即将发往全国各地的优质香菇。 

 “我们合作社发展从小到大、从弱到强全靠确山农商行等金融机构的支持”。具有“香菇西施”美誉的合作社创办人宋九莉指着旁边的一座钢结构厂房对笔者说：“这座房子是香菇自动分拣车间，明天就开始安装设备。”

香菇素有“山珍之王”、“真菌皇后”之称，迎合现代人“一荤一素一菌”饮食习惯，大力发展绿色食品，前景良好，商机无限。

据了解，确山县新美润种植专业合作社位于竹沟镇四棵树村,该社共流转土地600亩，总投资6000多万元，新建成单体棚180个、双体连栋温棚6个、玻璃恒温大棚7座4000平方米，共种植香菇200万袋，年产量达到2980吨，年产值达到6000多万元。77户脱贫监测户自种77棚，合作社代种代管109棚。实行“合作社+基地+农户”的运作模式，制、种、管、销综合运营，拉长香菇产业链条。今年四棵树村集体经济收益135.2万元，脱贫监测户收益225.6万元，吸纳务工200多人，多为脱贫监测户和留守妇女。

一业带来百业兴。确山县新美润种植专业合作社是驻马店银保监分局持续引领辖内银行业机构支持构建新型农业产业体系，培育壮大食用菌、白芝麻、花生、夏南牛等驻马店市特色农产品优势产业，着力打造“一村一品、一乡一业”，不断拓宽群众增收渠道，推进乡村振兴的一个缩影。

驻马店位于河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美誉，因历史上设皇家驿站而得名，号称“天中”。今年以来，驻马店银保监分局党委在河南银保监局的正确领导下，把学习党史同总结普惠工作经验、观照现实、推动工作结合起来，坚定扛起“共同富裕”的使命担当，用“实施红色领航、发扬红色精神、赓续红色血脉”的普惠金融之“笔”绘就乡村振兴多彩蓝图。

实施红色领航，做实做优金融支持乡村振兴的多彩蓝图

驻马店市九县一区全部是大别山革命老区,确山县竹沟镇是著名的“小延安”，该分局充分利用红色资源，红色领航乡村振兴。首先是用好监管引领这个“传家宝”。印发《驻马店银行业保险业高质量服务大别山革命老区乡村振兴的实施意见》等文件，从“四个坚持”、“八个方面”，绘就乡村振兴战略的多彩蓝图。其次是建立服务乡村振兴的“主阵地”。驻马店市辖内银行业机构已经设立小微支行145家，各类小微企业特色支行和乡村振兴专营机构50个; 设立市级普惠金融事业部10个，县级普惠金融事业部31个，全市173个乡镇实现银行、保险金融服务全覆盖，2662个行政村金融服务覆盖率达到100%，率先实现农村基础金融服务“村村通”，为乡村振兴夯实了金融服务根基。另外是减费让利“红包”激活实体经济“细胞”。截至10月底，辖内银行机构普惠型小微企业贷款平均利7.11%，较年初下降0.61个百分点，贷款利率持续下降。今年以来累计取消收费金额1839.69万元；全市普惠型小微企业贷款增速10.32%，提前完成年度目标任务并实现“双增”目标；脱贫攻坚工作被市脱贫攻坚领导小组评定为“好”的等次。

发扬竹沟红色精神，激发乡村振兴的新动能

坚持数字赋能，为乡村振兴注入“新动力”。该分局积极推进农村信用信息平台建设，配合和推动驻马店市有关部门构建域内共享的涉农信用信息数据库，依托河南省金融服务共享平台、“信豫融”平台、河南省中小企业和农村信用信息系统等，在确山县开展创建智慧支付示范街等试点。同时，在全市深入开展“整村授信”工作。坚持创新赋能，抓紧金融服务“金钥匙”。为了支持正阳花生、平舆白芝麻、确山黑猪和中药材、泌阳夏南牛、食用菌和林果业等驻马店特色产业的发展，驻马店市银行保险业机构有针对性创设满足乡村振兴需求的“红色琴音贷”、“金牛贷”、“返贫保”、“花生+期货”、“同舟易贷”、“豫农担—救灾贷”等信贷、保险新产品，其中“一元民生”荣获2019年全国民生示范工程奖；2020年“返贫保”入选全国保险助推脱贫攻坚典型案例。

坚持整合资源，合力赋能，打造服务企业的“金字招牌”

在今年防疫和防汛的双重考验下，广泛深入开展“主题党日+我为群众、为企业办实事”活动，该分局领导亲自带头深入调研走访企业、基层联系点40多次，把“等群众上门”变为“送服务上门”。联合举办了多场“金桥工程”政银企对接活动和3场企业家金融政策培训活动，此项工作得到了省市政府的充分肯定，省、市政府部门六次给予通报表扬。

在2020年驻马店市成为全国财政支持民营小微企业试点城市的基础上，今年，该市泌阳县、确山县、新蔡县等3个县被确定为全省农业信贷担保助推农业高质量发展试点，此项试点全省仅有12个，驻马店市试点县市占全省的四分之一；该市又被作为全省三个金融服务乡村振兴创新示范区建设试点城市之一向银保监会申报。

赓续红色血脉，凝聚共同富裕的强大合力

针对一些县域“车辆保险市场乱象治理”情况，该分局以“不破楼兰终不还” 的决心进行整治，通过开展自律检查，指导保险行业协会对10家违约的会员单位一些县域分支机构做出了交强险自主停止接受新业务7至10日的惩戒。对现场检查中查证的某保险支公司的违法行为不姑息、零容忍，从严处罚，刷新了该分局保险处罚金额最高纪录。目前，全市保险市场乱象势头得到有效遏制。截至2021年9月末，车险综合费用率22.67%，低于全省平均水平2.97个百分点，位列全省第17位，车险改革后平均每辆车保费下降460元，车险改革让人民群众得到实实在在的实惠。

危难时刻显身手，保险保障解民忧。该分局以“一枝一叶总关情”的为民情怀处置重大突发自然灾害事故。2021年驻马店冬小麦受病虫害灾情和收获期大风灾情的影响，受灾范围大，涉及驻马店市各县区106.51万亩冬小麦，该分局指导辖内保险业机构累计理赔1.31亿元，惠及受灾农户389791户，对保证国家粮食安全和维护农户利益起到了积极的保障作用。

天灾无情,金融有义。7.20特大暴雨袭击驻马店市，多个县乡镇受灾严重。该分局第一时间成立防汛青年突击队，第一时间印发《驻马店银保监分局办公室关于做好强降雨安全管理和金融服务工作的紧急通知》，第一时间局领导带队到银行保险业机构开展督导，督促银行保险业机构积极支持受灾群众和受灾企业尽快恢复生产生活，将人民经济损失降到最低。截至目前，驻马店保险业累计接到暴雨受灾保险报案6256件，估损金额10423.10万元，已完成理赔金额10191.82万元。

该分局坚持“群众利益无小事”的理念，解决人民群众“揪心事”。该分局率先在全省建立“4+2的多元化金融纠纷诉调机制”，畅通渠道，让群众少跑腿。据统计，年初以来受理各类涉银行保险纠纷121件，成功调解78件，涉及金额1149.78万元，为金融消费者争取保险赔偿金等707.54万元。同时建立领导信访接待日等，确保“有门可进，有接待有回音”。今年以来该分局积极解决群众197件信访、1665件投诉，实现了“事事有回音、件件有着落”，赢得了社会好评。7月1日，某公司将一面印有“服务企业办实事 学习党史悟思想”字样的锦旗送到驻马店银保监分局，表达他们对分局快速处理其反映事项、为企业服务的赞誉之情。

下一步，驻马店银保监分局党委将继续坚持求真务实、迎难而上的工作作风，以“红”字为底色、以“干”字为关键、以“实”字为托底，把群众工作一件件干好，一年接着一年干，实打实、面对面、心贴心地为人民群众服务，全力发展普惠金融，助力乡村振兴，实现共同富裕。(毛海法 马爱国)