银行业保险业运行健康平稳

□记者 李林鸾

今年以来，银保监会保持金融监管政策的前瞻性、准确性、有效性，加强与财政、货币、产业等宏观政策的联动，支持国民经济持续稳定恢复，稳中向好，毫不松懈防范化解重大金融风险，持续深化金融改革开放，为“十四五”开好局、起好步提供了有力的金融支持。

银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟介绍，目前，银行业保险业运行健康平稳。截至9月末，银行业境内总资产332.3万亿元，同比增长8.2%，其中，各项贷款同比增长11.5%。银行业境内总负债303.9万亿元，同比增长8%，其中，各项存款同比增长7.5%。保险业总资产24.2万亿元，同比增长12.8%。前三季度原保险保费收入3.7万亿元，同比增长3.3%。

普惠型小微企业贷款余额同比增长25.2%

王朝弟介绍，当下，银行业保险业服务实体经济质效进一步提高。

对实体经济资金供给稳中有增，前9个月，人民币贷款新增16.7万亿元，同比多增4624亿元。9月末，保险资金运用余额22.3万亿元，同比增长8.7%。贷款增速与名义经济增速基本同步，既增强了实体经济发展活力，又保持了宏观杠杆率基本稳定。

信贷结构稳中有进。9月末，制造业贷款余额22.2万亿元，同比增长12.6%，其中大部分为中长期贷款；高技术制造业贷款余额3.7万亿元，同比增长13.8%；普惠型小微企业贷款余额18.5万亿元，同比增长25.2%；涉农贷款余额42.6万亿元，较好地支持了夏粮增产、秋收播种；同时，坚决落实“房住不炒”政策，房地产贷款增速降至8.6%，比全部贷款增速低近3个百分点。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策到年底，出台文旅业专项纾困政策。

企业融资成本稳中有降。1-8月，企业贷款利率4.63%，同比下降了0.13个百分点，8月新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率4.96%，较年初下降了0.12个百分点。

“这些都为增强企业活力提供了坚强的金融支撑。”王朝弟说。

值得注意的是，对于小微企业中的中坚力量——“专精特新”小微企业，银保监会积极配合有关部门做好金融支持和服务工作。

据叶燕斐介绍，银保监会一是引导银行机构更加注重小微企业的“软”竞争力，包括产品质量、企业品牌、知识产权价值、技术力量等，使更多金融机构挖掘到更多更好的、可以支持的“专精特新”小微企业。二是引导银行机构在期限方面尽可能和“专精特新”企业生产经营周期相匹配，鼓励金融机构增加长期性产品投放。三是引导银行机构尽可能增加信用贷款。四是尽可能引入知识产权抵押、品牌抵押、应收账款抵押以及其他动产抵押，使企业有可供抵押的资产。五是推动地方政府对比较好的“专精特新”小微企业提供政府性担保或风险补偿。六是引导保险公司来为企业的首台（套）设备和首批次的材料提供保险，通过需求端来引导“专精特新”小微企业产品的应用，促进生产经营的良性循环。

前三季度保险业赔付支出同比增长17.9%

近年来，保险业服务经济社会发展大局的能力不断提升，社会“稳定器”等保险功能持续发挥。刘忠瑞介绍，统计数据显示，前三季度，保险业为全社会提供风险保障金额同比增长25.7%，保险业赔付支出1.2万亿元，同比增长17.9%。9月末，保险资金运用余额稳步增长，达到22.3万亿元。

在全力应对重大自然灾害、事故等方面，保险业为人民群众恢复生产生活提供经济补偿。数据显示，企业财产保险在这方面的赔付支出191.5亿元，农业保险赔付支出390.4亿元。针对今年河南、山西的暴雨灾害，保险业提供赔付超84亿元，反映了保险在抗击灾害、救危、救急、救难关键时刻所发挥的重要作用。

在积极参与社会管理方面，保险业通过车险和责任险分别对外赔付3903.7亿元和326.6亿元。另外，深入推进车险综合改革，累计为车险消费者减少支出超过1900亿元，“降价、增保、提质”的阶段性目标基本完成。

在充分体现病有所医、弱有所扶、困有所济方面，保险业服务于人民的生命健康。其中，健康险赔付支出达到3115.6亿元。

在增强国家经济创新活力和服务实体经济科技创新等方面，保险业通过首台（套）重大技术装备保险和科技保险为科技创新提供风险保障金额超过2.2万亿元。

在资金融通方面，保险资金是资本市场和债券市场的重要投资者，通过股票、基金、债券等形式为实体经济发展提供资金支持14.1万亿元。

P2P待偿余额较年初下降约3000亿元

在平稳运行的同时，银行业保险业金融风险防控能力进一步提高。

“9月末，银行业境内不良贷款余额3.6万亿元，不良贷款率1.87%。受疫情冲击和延期还本付息政策到期影响，不良资产反弹压力仍然较大，风险可能继续暴露。目前银行保险机构风险抵御能力持续增强，风险整体可控。9月末，银行机构拨备余额7万亿元，拨备覆盖率192.4%。商业银行资本充足率14.8%，保险公司综合偿付能力充足率243.7%，核心偿付能力充足率231%。”王朝弟介绍，“同时，我们坚持依法依规、守正创新，有序开展了金融领域反垄断和反不正当竞争整治，稳妥处理高风险金融机构，严防高风险影子银行业务死灰复燃，影子银行规模持续下降，P2P网贷机构待偿余额由年初的8000多亿元降至5000亿元。”

王朝弟表示，这离不开监管能力的进一步提高。银保监会一方面提高依法监管和依法行政能力，严格查处违纪违规行为。前三季度共处罚机构2369家次，罚没合计19.26亿元，处罚责任人员3641人次。另一方面，持续补齐监管制度短板，先后出台商业银行监管评级、消费者权益保护监管评价、派出机构监管职责规定等相关政策。此外，着力提高监管数字化、智能化水平，增强风险预警研判能力和监管科技的运用能力。